«Российская полка»: Какие товары под видом отечественных поставит туда Минпромторг?

С целью обеспечения товарного суверенитета и повышения конкурентоспособности непродовольственных товаров отечественного производства на внутреннем рынке страны, включая маркетплейсы, Министерство промышленности и торговли РФ разработало законопроект о так называемой «российской полке».

Согласно ему, онлайн­- и оффлайн-магазины обязаны будут выделять определенную часть своих торговых витрин для продукции, произведенной в России или странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Для этого непродовольственные товары должны будут соответствовать ряду условий. Во-первых, производитель или бренд не должен быть подконтрольным иностранным лицам, а если речь все же идет об иностранной марке, то право на ее использование должно принадлежать нашим компаниям не менее пяти лет.

А, во-вторых, эти товары должны быть произведены на территории России или государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (в случае предоставления недискриминационного режима доступа для отечественной продукции на национальный рынок).

В таком духе Минпромторг ответил зампреду комитета Госдумы по экономической политике Михаилу Делягину на выдвинутое им предложение по ограничению комиссии маркетплейсов для отечественных товаров.

«В настоящее время законопроект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, после прохождения которой будет внесен в правительство Российской Федерации в установленном порядке», — уточнялось в сообщении.

Интересный момент ­- законопроект о «российской полке» обсуждается в российском правительстве в течение нескольких лет, с весны 2023 года. На исходе лета 2025 года новостные агентства сообщали, что Минпромторг ожидает вступления законопроекта в силу уже с 1 марта 2026 года.

При этом уточнялось, что конкретный перечень непродовольственных товаров, их минимальную долю на полках, а также сами критерии присвоения товару статуса национального и некоторые технические нюансы его размещения в традиционных торговых сетях будет определять правительство РФ. Оно же должно установить порядок приоритетной выдачи карточек таких товаров в поисковых системах маркетплейсов.

При этом акцентировалось внимание на том, что требования к «российской полки» не будут распространяться на магазины dutyfree, монобрендовые торговые точки и сети с выручкой менее 2 млрд рублей в год.

О том, в чем кроется угроза российской экономике от законодательно неурегулированной деятельности маркетплейсов, было в деталях рассказано в материале «СП» недавно. Сегодня порассуждаем на тему эффективности инициативы Минпромторга о «российской полке» в этом вопросе.

— Вообще, конечно, любое директивное регулирование предпринимательской деятельности любых субъектов так или иначе искажает экономические процессы, — поделился собственным взглядом на законопроект о «российской полке» гендиректор Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев.

— Но главное здесь не столько в том, удастся заставить маркетплейсы выделять какую-то полку российскую, сколько в том, будут ли товары с этой полки пользоваться спросом у покупателей.

В вопросе соотношения цены и качества на первый план вышла именно цена. Монетарные власти уже зафиксировали в начале этого года снижение покупательной способности населения и усиление тенденции экономить буквально на всем. А маркетплейсы и торговые сети берут в реализацию то, что востребовано, ведь любой торговец всегда ориентирован на рынок, и ставит на полки только то, что раскупается.

Теперь же в их экономические процессы вторгается государство: «Выделите полку». Ну, выделят. А если это раскупаться не будет, как быть?

«СП»: Неужели наш бизнес не в состоянии произвести конкурентоспособный товар? По каким же причинам?

— Здесь надо смотреть по конкретным товарам или их группам. Где-то, да, действительно, не можем производить конкурентоспособную продукцию. Причины понятны — слишком много регуляторики. Вот сейчас, например, увеличился объём НДС, из-за этого затраты выросли по всей цепочке. В том числе и это мешает нам производить конкурентоспособный среди западных, турецких, китайских аналогов товар.

«СП»: Законопроект о «российской полке» обсуждается аж с 2023 года, но все никак не сдвинется с мертвой точки. Не говорит ли это о неактуальности подобных инициатив?

— На мой взгляд, скорее всего именно об этом и говорит. Долгое обсуждение может говорить о том, что участники никак не могут отыскать некий баланс между востребованности. Ведь если бы было выгодно, то все полки всех магазинов были бы просто завалены российскими непродовольственными товарами.

— Я считаю, что подобный законопроект нам стал необходим, как воздух, еще вчера или даже позавчера, — высказал иную точку зрения на этот счет глава Союза предпринимателей и арендаторов России, экономист Андрей Бунич.

— Защита российского производителя в нынешних нестабильных экономических условиях на мировой экономической арене — стратегический для России вопрос в сфере обеспечения безопасности и независимости. Тем более что у нас есть люди, готовые этим заниматься.

Приняв такое решение, мы совершили бы огромное достижение, защитив национальных производителей и сократив импорт до минимальных значений.

Только вот дело не сдвигается с мертвой точки. Под разными предлогами все оттягивается, откладывается.

Хотя при большом желании тут за неделю можно уложиться, мы прекрасно знаем, как быстро могут приниматься ключевые решения, когда есть консенсус наверху.

Уже давно пора не просто закон принимать, а и программы поддержки такого рода бизнесов, совмещённые с налоговыми стимулами и облегченным кредитованием. Для меня лично очень странно, что такие решения не принимаются годами. Я надеюсь, что это все же скоро заработает на практике.

«СП»: А будет ли эффективен законопроект о «российской полке» на практике? Особенно при таких обтекаемых формулировках вроде той, что российские товары могут быть произведены на территории государств — членов ЕАЭС в случае предоставления недискриминационного режима доступа для отечественной продукции на национальный рынок?

— Здесь, мне кажется, речь идет о том, что с ЕАЭС у нас должно быть по-настоящему единое экономическое пространство, чего сейчас, в принципе, не наблюдается. Но Минпромторг эти вопросы не решает, тут, скорее, большая политика рулит, а не чисто экономика.

Гораздо больше меня занимает опрос, так сказать, аутентичности товаров. Потому что в России, предположим, предприятие-то можно открыть, но не будем ли мы в таком случае иметь дело со скрытым импортом? Можно, например, 95% комплектующих завезти импортных, а потом отверточная сборка и переклеивание шильдика.

Такой хоккей, извините, нам не нужен. Поэтому, думаю, Минпромторгу в своем законопроекте о «российской полке» или другому министерству в смежном законопроекте не худо бы прописать, а что конкретно подразумевается под «товаром российского производства», какова должна быть степень его аутентификации. У нас сейчас здесь определенная путаница присутствует.

Я полагаю, что следовало бы для ясности на законодательном уровне прописать, что не менее 50% добавленной стоимости товара должно быть осуществлено на российской территории. Иначе Россия в экономическом плане ничего от производства выигрывать не будет.

Но опять же, я не знаю, в какой степени это делается, поскольку мы видим, что всё развивается крайне медленно. Я не удивлюсь, если за такой медлительностью скрываются чьи-нибудь экономические интересы.

Возможно, участники или заправилы подобной деятельности просто не хотят вносить ясность в производство, им банально выгодны именно туманные формулировки.

---

Последние новости и все самое важное об импортозамещении, — в теме «Свободной Прессы».